УТВЕРЖДАЮ Заведующий МБДОУ «Детский сад «Родничок» З.Ф. Маламура (инициалы, фамилия) от 21 января 2021 года Положение О порядке проведения служебного расследования в МБДОУ «Детский сад «Родничок» с. Быков Долинского района Положение о порядке проведения служебного расследования в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Родничок» с. Быков (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона от 29. 12. 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (часть 4 статья 45) и определяет процедуру проведения служебного расследования в отношении лиц, работающих в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Родничок», с целью установления и проверки фактов нарушения указанными лицами норм законодательства Российской Федерации. 1. Общие положения Задачей служебного расследования является установление фактов и обстоятельств нарушения законодательства Российской Федерации лицом, в отношении которого проводится служебное расследование, совершения проступка, повлекшего вред для Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Родничок» (далее МБДОУ «Детский сад «Родничок»), выявление причин и условий, способствующих совершению проступка, а также опровержение сведений, порочащих честь и достоинство вышеуказанного лица. 2. Поводы к назначению служебного расследования Поводами к назначению служебного расследования являются: а) заявление лица, в отношении которого проводится служебное расследование, или иных юридических и физических лиц; б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы и иных уполномоченных законом органов; в) поступившая в МБДОУ «Детский сад «Родничок» информация (за исключением анонимной) о совершенном проступке, причинении ущерба; г) опубликование в средствах массовой информации сведений о противоправном поведении лица, в отношении которого проводится служебное расследование. д) жалобы и заявления родителей (законных представителей) воспитанников и сотрудников, зарегистрированные в Журнале регистрации входящей документации; е) действия или бездействия работника, повлекшие детский травматизм или несчастный случай с другим сотрудником. Запрещается назначение и проведение служебного расследования в интересах какойлибо политической партии, общественного или религиозного объединения. По поступившим вышеуказанным документам в течение трёх рабочих дней заведующий МБДОУ «Детский сад «Родничок» принимает одно из следующих решений: а) о проведении служебного расследования; б) об отказе в проведении служебного расследования. Решение о проведении служебного расследования должно содержать установленные настоящим Положением поводы, срок проведения служебного расследования, перечень лиц, ответственных за его проведение. Решение о проведении служебного расследования объявляется лицу, в отношении которого оно проводится, под роспись в течение трёх рабочих дней. 3. Комиссия по проведению служебного расследования Комиссия по проведению служебного расследования (далее – комиссия) коллегиальный орган, создаваемый исключительно для проведения служебного расследования и утверждаемый приказом заведующего МБДОУ «Детский сад «Родничок» на 3 года. Минимальная численность комиссии составляет три человека. Максимальная численность комиссии не ограничена и определяется объёмом и направлением служебного расследования. Если служебное расследование проводится в отношении воспитателя МБДОУ «Детский сад «Родничок», то комиссию возглавляет заведующий МБДОУ или заместитель заведующего по УВР. Состав комиссии формируется заведующим МБДОУ «Детский сад «Родничок». В состав комиссии не может входить лицо, в отношении которого проводится служебное расследование. Персональную ответственность за полное, объективное и всестороннее проведение служебного расследования, соблюдение сроков, установленных Положением, несут все члены комиссии. 4. Независимость комиссии Во время проведения служебного расследования комиссия самостоятельна в своих действиях, выборе методов проведения служебного расследования. Комиссия обязана информировать о ходе расследования руководителя подразделения, в чьём подчинении находится лицо, в отношении которого проводится служебное расследование. Руководитель подразделения, в чьём подчинении находится лицо, в отношении которого проводится служебное расследование, не вправе оказывать давление на комиссию. 5. Основания отвода комиссии Лицо, включенное в состав комиссии, не может участвовать в проведении служебного расследования по следующим основаниям: а) если оно находилось или находится в служебной или иной зависимости от лица, в отношении которого проводится служебное расследование; б) в случае его некомпетентности по предмету служебного расследования; в) если оно является родственником лица, в отношении которого проводится служебное расследование; г) если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что оно лично, прямо или косвенно заинтересовано в этом деле. Вопрос об отводе, заявленном членом комиссии, разрешается остальными членами комиссии в отсутствие отводимого. 6. Права и обязанности комиссии Комиссия имеет право: а) при необходимости выезжать на место совершения проступка; б) знакомиться с соответствующими документами образовательной организации, в случае необходимости приобщать их копии к материалам проверки; в) привлекать к проверке и получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний; г) готовить поручения и запросы в другие органы о представлении необходимой информации и выяснении обстоятельств, подлежащих установлению, исполнение которых обязательно для всех должностных лиц; д) изучать должностные обязанности лица, в отношении которого проводится служебное расследование; е) получать от лиц, участвующих в проведении служебного расследования, письменные объяснения независимо от занимаемой должности. Комиссия обязана: а) разъяснять лицам, участвующим в проведении служебного расследования, их права и обязанности и обеспечивать соблюдение этих прав; б) рассматривать поступающие в ходе проверки и по ее окончании заявления и ходатайства; в) вносить предложения по незамедлительному устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь; г) при установлении в ходе служебного расследования признаков преступления в деянии лица, в отношении которого проводится служебное расследование, либо иных лиц передавать материалы служебного расследования в правоохранительные органы для проведения проверки в установленном законодательством порядке; д) в установленный срок готовить по результатам проверки заключение и представлять его на рассмотрение заведующему МБДОУ «Детский сад «Родничок». Председатель комиссии: а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии; б) имеет право решающего голоса при голосовании; в) обязан информировать заведующего МБДОУ «Детский сад «Родничок», заявителя и иных заинтересованных лиц о результатах проверки и мерах воздействия на лиц, совершивших проступок. Запрещается разглашать сведения конфиденциального характера, выявленные в процессе служебного расследования в отношении проверяемого; г) несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него и комиссию задач. Члены комиссии: а) присутствуют на заседаниях комиссии, а при невозможности присутствовать на заседании комиссии обязаны известить об этом председателя комиссии; б) вносят председателю комиссии предложения по проведению служебного расследования; в) представляют председателю комиссии соответствующие документы в пределах своей компетенции по предмету проведения служебного расследования; г) участвуют в обсуждении рассматриваемых комиссией вопросов и голосовании по принятым решениям; д) представляют председателю комиссии в письменной форме свое мнение по предмету проведения служебного расследования. Секретарь комиссии: а) осуществляет организацию работы по подготовке заседаний комиссии; б) осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии; в) информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, месте и времени его проведения; г) ведёт протокол заседания комиссии; д) готовит заключение по результатам служебного расследования. В отсутствие секретаря комиссии его полномочия выполняет другой член комиссии по решению председателя комиссии. 7. Права и обязанности лица, в отношении которого проводится служебное расследование Лицо, в отношении которого проводится служебное расследование, вправе: а) знать предмет служебного расследования, давать письменные объяснения; б) представлять доказательства по существу изучаемых обстоятельств; в) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных материалов; г) заявлять отводы в отношении всех членов комиссии, осуществляющих служебное расследование, подавать жалобы на их действия и решения (заявления об отводе и жалобы излагаются в письменной форме с предоставлением конкретных доводов; председатель комиссии принимает решение об отказе либо удовлетворении отвода, жалобы, о чём сообщается заявителю через проверяющего); д) знакомиться по окончании служебного расследования с заключением и материалами проверки в части, его касающейся. Лицо, в отношении которого проводится служебное расследование, обязано содействовать проведению служебного расследования в рамках законодательства. 8. Порядок проведения служебного расследования При подготовке к проведению служебного расследования определяются формы и методы предстоящей проверки, изучается законодательство, нормативные акты по вопросам, подлежащим выяснению, а также другая необходимая информация. Служебное расследование ведётся гласными методами при условии соблюдения требований сохранения государственной и служебной тайны, сведений конфиденциального характера, используемых в деятельности МБДОУ «Детский сад «Родничок». Служебное расследование проводится в течение 30 рабочих дней. При невозможности проведения всестороннего и полного расследования в течение 30 рабочих дней заведующим МБДОУ «Детский сад «Родничок» принимается решение о продлении срока с указанием причин невозможности проведения расследования в установленный общий срок и указанием срока продления и даты окончания расследования. В исключительных случаях срок может быть продлен до 10 рабочих дней. Началом срока служебного расследования считается день подписания заведующим МБДОУ «Детский сад «Родничок» приказа о назначении служебного расследования. В срок проведения служебного расследования не включаются периоды нахождения лица, в отношении которого проводится служебное расследование, в ежегодных оплачиваемых отпусках, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, а также периоды его временной нетрудоспособности. Комиссия принимает решения большинством голосов от присутствующих членов комиссии. 9. Порядок составления заключения по результатам служебного расследования По окончании служебного расследования в течение трёх рабочих дней должно быть подготовлено заключение (приложение), в котором указываются: а) основание проведения служебного расследования; б) фамилия, имя, отчество, занимаемая должность сотрудников, участвующих в проведении служебного расследования; в) цель проведения служебного расследования; г) сроки проведения служебного расследования; д) фамилия, имя, отчество, дата рождения, занимаемая должность лица, в отношении которого проводится служебное расследование; ж) сущность установленного нарушения, его последствия, какими материалами подтверждается или исключается вина лица, обстоятельства, отягчающие или смягчающие его ответственность, причины и условия, способствующие нарушению, характер и размер ущерба, причиненного нарушением, принятые либо предполагаемые меры по его устранению; з) предложения о применении конкретного вида дисциплинарного взыскания, возмещении материального ущерба, направлении материалов в правоохранительные органы. Заключение по результатам служебного расследования представляется на утверждение заведующему МБДОУ «Детский сад «Родничок». В течение трёх рабочих дней заведующий МБДОУ «Детский сад» принимает следующее решение: а) о применении (о неприменении) дисциплинарного взыскания к лицу, совершившему проступок; б) в случае наличия признаков состава административного правонарушения или уголовно наказуемого преступления о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы. После утверждения заведующим МБДОУ «Детский сад «Родничок» заключения по результатам служебного расследования секретарь комиссии направляет заключение на хранение в отдел кадров МБДОУ «Детский сад «Родничок». Копия заключения по результатам служебного расследования приобщается к личному делу лица, совершившего проступок. 10. Право обжалования Право обжалования действий должностных лиц, проводящих служебное расследование, и решений по результатам служебного расследования принадлежит лицу, в отношении которого проводится служебное расследование. Жалоба (заявление) на действия лиц, проводящих служебное расследование, направляется заведующему МБДОУ «Детский сад «Родничок», который рассматривает её в обязательном порядке в течение семи рабочих дней со дня поступления. Заведующий МБДОУ «Детский сад «Родничок» при рассмотрении жалобы (заявления) проверяет законность и обоснованность проводимых мероприятий служебного расследования и принимает одно из следующих решений: а) оставляет решение о проведении служебного расследования без изменений, а жалобу (заявление) - без удовлетворения; б) отменяет решение, а при наличии допущенных серьезных нарушений - исключает виновных лиц из состава комиссии и решает вопрос об их наказании в пределах своей компетенции. Если же допущенные нарушения содержат признаки преступления, то материалы в отношении этих лиц передаются в правоохранительные органы. Решение по жалобе (заявлению) в течение трёх рабочих дней высылается лицу, подавшему жалобу (заявление). Приложение №1 к Положению УТВЕРЖДАЮ Заведующий МБДОУ «Детский сад «Родничок» ________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) «___»_______________ 20___ года ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам служебного расследования 1. Основание проведения служебного расследования: _______________ _______________________________________________________________________________ _____________ (указывается приказ МБДОУ «Детский сад «Родничок») 2. Служебное расследование проводилось комиссией в составе: __________________________________________________________________ 3. Цель проведения служебного расследования __________________________________________________________________ 4. Сроки проведения служебного расследования: ___________________________________________________________________ 5. Сведения о лице, в отношении которого проводилось служебное расследование: Фамилия ______________________________________________________________________ Имя _________________________________________________________________________ Отчество _____________________________________________________________________ Дата рождения_________________________________________________________________ Должность____________________________________________________________ 6. В ходе проведения служебного расследования установлено следующее:____________________________________________________________________ ________ указывается сущность установленного нарушения, его последствия, какими материалами ___________________________________________________________________ подтверждается или исключается вина лица, обстоятельства, отягчающие или смягчающие ___________________________________________________________________ его ответственность, причины и условия, способствующие нарушению, характер и размер ___________________________________________________________________ ущерба, причиненного нарушением , принятые либо предполагаемые меры по его устранению) 7. Выводы и предложения комиссии:_______________________________ (о применении конкретного вида дисциплинарного _______________________________________________________________________________ _______________ взыскания, возмещении материального ущерба, направлении материалов в правоохранительные органы). Председатель комиссии_____________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Члены комиссии: __________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) «____» _____________ 20___ г.